【阳原之声】第13期三版
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务实创新书写阳原发展新篇章
——县委十届五次全会暨全县经济工作会议解读
扎扎实实改善民生
发展的最终目的是让群众过上好日子，使社会更和谐。阳原以大民生促进大稳定的理念，着力做好民生工作，为民办实事做好事，构建和谐社会。
■关键词 加快法治阳原建设
加强法制宣传教育，深入贯彻落实十八届四中全会精神，开展“法律八进”活动，特别是要抓好领导干部和基层干部学法用法，提高依法办事的能力。
突出领导干部的示范引领。建立领导干部述法考评机制，把述法与述职、述廉有机结合起来，一并纳入领导干部考评体系，促进各级干部带头依法办事。
积极推进依法治县进程。完善重大决策合法性审查、社会稳定风险评估、矛盾纠纷依法处置等机制，坚持用法治方式破解社会治理难题。突出抓好严格执法和公正司法两个重点，建立与之相适应的工作机制，切实加快依法治县进程。
■关键词 着力维护社会稳定
创新社会管理。重点加强五项建设(乡镇品牌调解室、基层综合服务管理平台、乡镇主要街道视频监控覆盖、110联动指挥平台、社区网格化管理)，开展六个创建（平安乡村、平安医院、平安校园、平安企业、平安铁路、平安边界），最大限度增加和谐因素。
强化安全生产。突出抓好重点领域、重点部位的安全监管，特别是严格落实安全生产责任制和责任追究制，坚决遏制重特大生产事故发生，始终筑牢创新发展的社会根基。
■关键词 切实抓好民生保障
谋划实施一批民生工程。加大教育事业投入，合理调整学校布局，全面改善薄弱学校的办学条件，提升全县教育整体发展水平；深化县级公立医院改革，在管理体制、补偿机制等方面积极改革创新，实施要家庄、三马坊和高墙等乡镇卫生院改扩建工程；推进老城区基础设施提升改造，建设蔬菜交易市场，实施小街小巷治理工程；抓好农村饮水安全工程，力争再解决2万人的饮水安全问题。
全面落实“三级平台”、“三个代办”制度。继续以“规范化建设”、“代办机制建设”为抓手，促进各项服务措施的落实，真正做到让群众好办事、为群众办好事。
全力抓好对弱势群体的救助和帮扶。不断改善敬老院的供养条件和服务水平，让更多农村老人得到实惠；完善重点人员救助机制，全面提升弱势群体的生活幸福指数。认真落实各项增资政策和支农惠农政策。下大力增加城乡居民收入，逐步缩小收入差距；同时要确保物价稳定，切实提高居民实际购买力。
■关键词 大力实施扶贫攻坚
发展富民产业。大力提升区域特色产业的质量效益和覆盖面，重点抓好毛皮加工、蔬菜、杏扁、葡萄、杂粮杂豆、特色养殖产业发展，每个乡镇都要精心培育1—2个有规模、有质量、有效益而且覆盖人口多的致富产业。
进一步规范土地流转市场秩序，抓好东城毛皮综合市场、默然民安农业合作社、大田洼万寿菊基地、玉屏山林苗一体化综合开发园区、东井集金银花基地等项目和园区建设，谋划新上一批杏扁、葡萄、杂粮杂豆深加工企业，提升龙头企业对农户的辐射带动力。
深化富民举措。依托扶贫产业，以贫困人口需求为重点，通过扶贫产业进村、扶贫项目入户、干部结对帮扶等方式，大力实施精准扶贫，为每个贫困村和贫困户找准致富门路。继续巩固完善和推广扶贫资金入股分红、集体土地流转入股、林地折股集中经营等模式；鼓励和引导各种社会资本投向农业，探索多形式的社会资本参与机制；强化金融服务功能，为贫困户提供小额贷款支持,积极探索创新富民举措。
改善人居环境。扎实开展农村面貌改造提升行动，抓基础设施、抓综合整治、抓文化风貌，大力推进民居改造、生态建设等五大工程15件实事的落实，进一步优化全县农村居住环境。
创新举措聚民心 加强党建促发展
完成2015年工作任务，关键在党，根本在人。阳原强化抓党建意识，持续抓方法创新、机制完善、举措深化，努力打造一支能挑大梁、敢于担当的干部队伍。
■关键词 加强领导班子和干部队伍建设 培养引领发展的骨干力量
发挥实绩考核的导向作用，严格落实“两个意见、三个办法”，进一步改进考核机制，突出对项目、招商引资和工作创新的考核，通过考核传导压力，促进各级领导班子形成干事创业的浓厚氛围。
坚持正确的用人导向，进一步完善“两调一定”干部选任机制，阳原县委亮明态度，就是要旗帜鲜明地用那些能干事、干成事、不出事的干部，坚决做到“六个绝不”，即绝不让兢兢业业、埋头苦干的人吃亏，绝不让勇于创新、实绩突出的人吃亏，绝不让善解难题、勇于担当的人吃亏;同时绝不让不思工作、只求私利的人有市场，绝不让四平八稳、碌碌无为的人有市场，绝不让瞻前顾后、推拖等靠的人有市场,真正把发展需要的好干部用起来。
强化理论武装，坚持“走出去”与“请进来”相结合，积极开展多种形式的学习培训活动，突出抓好中央、省市关于深化改革、创新驱动等方面理论政策的学习，及时提高各级干部领导发展的能力。
■关键词 夯实基层基础 筑牢推动发展的战斗堡垒
全面推行“一领五会”运行机制，集中开展基层组织升级行动，重点从健全组织体系、规范运行机制、培训农村干部、优化党组织设置、转化后进党组织、改善党员活动阵地六个方面加强规范，全面提升基层组织建设水平。
以农村“两委”换届为契机，优化村级班子结构，努力把村级班子建设成为坚强的战斗堡垒。建立村党组织班子的绩效考核档案，进一步完善激励奖惩机制。深入落实驻包联、千名干部万户问需、乡镇干部包村等工作制度，推进干部联系服务群众常态化。
全面推行乡镇党代会年会制，加强对乡镇党委领导班子的监督，提高决策水平。积极推行发展党员“双推双证”制度，从入党程序、定期培训、退出机制方面加强管理，确保党员质量。同时抓好社区、企业党建提质扩面工作，全面提升党建整体水平。
■关键词 大力反腐倡廉 营造服务发展的干事环境
重点以“两个责任”的落实为抓手，健全责任分解、监督检查、倒查追责的完整链条，建立报告、评议、约谈、质询等制度，凝聚反腐倡廉的强大合力。
强化廉政教育，常态化开展正反面典型教育、岗位廉政教育和从政道德教育，使每名领导干部务必做到自重、自省、自警、自励。
抓好规范教育、制度教育，让每名干部一定要恪守廉洁从政底线。以巩固落实八项规定成果为主线，进一步抓好教育实践活动的整改提高工作，切实加大“四风”治理力度，形成改进作风新常态。
严肃查处违法违纪案件，以查办典型案件打击歪风邪气，弘扬清风正气。
■关键词 加强民主政治建设 凝聚规范发展的强大合力
强化运用坚持民主集中制、坚持批评与自我批评、坚持严格党内政治生活、坚持党性原则“四个法宝”，要抓好民主集中制落实，巩固提升团结干事的局面。
大力支持县人大及其常委会依法履行职能，支持政府及其工作部门放手大胆工作，支持人民政协参政议政，支持统战、人民武装以及工青妇等群团组织创造性地开展工作，切实在全县形成团结凝聚、共谋发展的强大合力。
■关键词 狠抓落实 全力保障发展的力度和进度
强化落实责任。领导干部要按照分工，一抓到底。乡镇、部门也要确定重点工作，责成专人推进。
创新落实方法。只要是确定的工作，一定要有具体的推进方案，特别是卡壳环节的疏通，都要抓具体促落实。提升落实成效。
树立事争一流的思想，自觉向先进看齐，向最高目标努力，既要注重点上开花，又要注重面上推进，整体提升落实成效，确保每一项工作经得起群众评价。
本文编辑：田建辉
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